國防部去年11月預告修正「體位區分標準」，近期將正式公告，不過，立法院法制局表示，近兩年志願士兵減列5218人，減幅近1成，主管機關捨法定途徑，作為兵源調節措施，只圖簡便，缺乏宏觀思維。 （資料照）
〔記者鍾麗華／台北報導〕國防部去年11月預告修正「體位區分標準」，近期將正式公告，國防部稱是因應現今「作戰型態」改變，不過，立法院法制局表示，近兩年志願士兵減列5218人，減幅近1成，主管機關捨法定途徑，作為兵源調節措施，只圖簡便，缺乏宏觀思維。
國防部預告修正「體位區分標準」規定，役男免役身高標準，將現行的未滿158公分降至未滿155公分，在視力方面，考量散瞳後的驗光度數與兩眼度數相差，更加註「最佳矯正視力未達0.6者」才能免役。
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國防部稱標準修訂每年可增加7千兵源，但外界質疑是因應少子化現象，擔心未來恐怕會無兵可募，對此，國防部解釋，主要是因應作戰型態改變，及廣儲後備需求，須重新檢討兵役限制條件。
不過，法制局議題研析報告指出，根據「國軍志願役及義務役人數及比率變化情形 」，2018年預算員額數由原編列17萬2308人，2019年減編為15萬9061人，兩年減少數達1萬3247人。
就志願役官兵預算員額而言，2019年較前一年減列1655人，減幅1.03％，其中又以志願役士兵減幅最大，從2018年5萬5799人，減為2019年的5萬581人，減列5218人，減幅達9.35％。上等兵預算員額從3萬2123人減為3萬900人，減列1223人，一等兵從1萬2823人減為1萬1505人，減列1318人；二等兵1萬853人減為8176人，減列2677人。報告表示，顯見外界質疑，恐非空穴來風。
報告指出，有關兵員數量調節，依「兵役法」現行設計採雙向措施。當志願服役者滿足兵額時，得改徵集接受常備兵役軍事訓練，在以不影響兵員補充，得實施替代役，或在員額過剩時，得提前退伍。反之，若志願服役者不能滿足兵額時，得對徵兵對象增加服常備兵役，或停止替代役，或延長在營期間。但並無規範以修改「體位區分標準」，作為兵源的調節措施。
法制局認為，修改體位區分標準，對國軍整體人力素質勢產生連動影響，除了增加志願役兵源，也將增加4個月的軍事訓練役人數，未來後備軍人看似增加，卻多是沒有進入部隊歷練、只受過軍事訓練者，是否能擔任防衛作戰任務所需，值得存疑。
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February 08, 2021 at 09:45AM
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